加强法制建设 促进依法行政
发布时间:2008-01-08 16:37:27

 

2007年,我局按照“依法审计,规范程序,创新发展”的工作思路,坚持“实、深、高、精”的审计执法工作理念,以“审计执法年”活动为契机,以完善法规制度,规范行政行为,提高执法水平为目标,大力加强审计法制宣传和制度建设,优化了审计执法环境,增强了审计人员执法意识,促进了法制工作的健康发展。

一、加强领导,完善机制

为保证“审计法制年”活动的有效开展,推进依法行政,我局成立了由局长李拥军同志为组长,纪检组、综合法规股、办公室等部门负责人为成员的依法行政工作领导小组,实行一把手负总责,综合法规股具体负责的工作机制,制定了年度法制建设实施意见和考核制度,层层负责,落实到部门、审计组和每个岗位。定期研究法制建设工作,督查依法行政工作的落实情况,及时反馈信息,解决问题,形成了有领导、有组织、有督查、有奖惩、有总结的工作机制,为“审计法制年”活动提供了组织保证和制度保证。

二、加强宣传,努力营造良好的执法氛围

为扎实开展“审计法制年”活动,营造良好的审计执法环境,我局从多角度宣传审计工作,切实做到了“三个突出”。一是宣传范围上突出“广”字。结合我局审计工作开展,做到审计到哪里,财经法规就宣传到哪里,制度就健全到哪里,有效地预防和减少了违纪违规问题的发生。二是宣传形式上突出“活”字。充分利用濉溪审计网站、濉溪审计等内部媒体,上级审计网站、审计报刊等系统媒体和地方媒体,广泛开展依法审计专题报道,做到了电台有声音、局内有专网、网站有阵地。2007年,我局组织专题讲座8次,张贴法制宣传标语20余幅,发放宣传资料2000余份,接受群众法律咨询300余人次,在各类媒体刊登法制宣传报道30余篇。三是在宣传内容上突出“实”字。大力弘扬我局爱岗敬业,严格执法,文明审计,创新工作的先进典型,塑造濉溪审计高效、廉洁、公正、文明的执法形象。

三、履行审计职责,服务宏观决策

审计的职能是监督,是服务,而其根本是服务决策,促进规范财经秩序。2007年,针对全县财政支出增长过快的问题,根据县政府的安排,我局会同财政、监察部门起草了《加强财政支出管理,严肃财经纪律的规定》,由县政府下发有关部门执行,对规范资金管理,加强权力约束,严格财政支出起到了积极的促进作用。近年来,一些单位屡查屡犯的现象时有发生,影响了审计的权威性和审计效果的发挥。为彻底扭转“审用脱节”,维护审计权威,我局及时出台了《关于加强审计整改工作的意见》,并组织20余人在全县范围内开展了审计整改跟踪检查,重点对今年以来被审计单位审计决定落实情况、采纳审计意见和建议情况进行检查,对以往审计问题比较集中的部分单位列入跟踪检查的重点。审计检查结果表明:审计提出意见和建议97条,被采纳72条,审计决定执行面达到100%,执行率达80%以上,被审计单位制定整改措施26项,建立健全规章制度7个,充分发挥了审计监督和服务的双重职能作用。

四、建立约束机制,提高审计执法水平

今年,我局把严格执法、规范执法、文明执法作为法制建设的重要内容,按照“创新、从严、规范”的要求,以完善法规制度,规范行政行为为目标,建立了长效机制。一是加强制度建设,增强审计执法意识。为增强审计人员责任意识,风险意识,提高审计质量,我局先后完善和推行了《审计机关审计复核办法》、《审计项目跟踪检查办法》、《审计人员执法过错责任追究暂行办法》等56项规章制度,要求审计人员严格审计程序,规范执法行为,做到执法必严,文明从审,把依法审计贯穿于审计工作全过程。通过审计执法检查,审计案卷质量合格率达到100%,有6个审计项目被评为局优秀项目,有2个项目被评为市优秀审计项目,1个项目获省优秀项目,执法成效显著。二是建立奖励机制,强化争先进位意识。为激励先进,鞭策落后,我局出台了《审计能手评选办法》和《新闻稿件奖励办法》,三年评选出审计能手30人次,奖励稿件200余篇,奖励资金100000余元。同时为进一步强化全员的执法意识和争先进位意识,我局实行了审计组长竞争上岗制度、审“误”公开制度和上岗资格认证制度,26人参加了审计执法资格考试,并全部通过。参加了市审计局组织的法律知识竞赛,一人获一等奖,一人获二等奖,三人获三等奖。参加了省厅组织的法律知识竞赛,也取得了较好的成绩。三是完善公开制度,严格依法行政。我局实行重大问题集体决策,分管领导分工负责制度,完善了党务政务公开制度,定期公开审计事务,经常更新公开内容,自觉接受社会监督。四是创新审计方式方法,前瞻性地开展工作。为改变“先离后审”的被动局面,我局确立了以任中审计为主,兼顾离任的审计模式,任中审计比例逐年提高,有效地转化了审计成果。针对乡镇“一肩挑”的状况,我局积极探索乡镇党委书记、镇长经济责任审计,建立和完善了科学的评价体系,成效显著。为开创审计工作新局面,我局在思维观念和工作方法上推进“五个转变”,在服务大局和自身建设上力求实现“五个促进”,通过积极实践,达到了预期目标。

 

二00七年十二月二十八日

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